Апелляционный суд пятого округа США во вторник постановил, что Министерство финансов США превысило свои законные полномочия, наложив санкции на криптовалютный миксер Tornado Cash в 2022 году.
Решение суда было сосредоточено на вопросе о том, является ли Tornado Cash, инструмент для анонимизации криптовалютных транзакций, «имуществом» в соответствии с Законом о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA). Коллегия из трёх судей пришла к выводу, что неизменяемые смарт-контракты Tornado Cash — автоматизированные и самоисполняющиеся строки кода — не соответствуют этой классификации. Судья Дон Уиллетт, выступая от имени коллегии, подчеркнул, что полномочия, предоставленные IEEPA, позволяют Министерству финансов США накладывать санкции на имущество, а не на технологии.
Санкции были введены Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США в августе 2022 года в связи с ролью Tornado Cash в отмывании более 7 миллиардов долларов в криптовалюте, включая 455 миллионов долларов, предположительно украденных северокорейской Lazarus Group.
После вступления санкций в силу использование Tornado Cash было серьезно ограничено, что привело к резкому падению активности.
Инициаторами судебного иска против этих санкций выступили шесть пользователей Tornado Cash, которых финансово поддерживала Coinbase, крупнейшая криптовалютная биржа в США. Они утверждали, что, поскольку смарт-контракты, лежащие в основе Tornado Cash, не могут принадлежать или контролироваться какой-либо организацией, они не должны были попадать в санкционный список OFAC. Суд согласился с этим, заявив, что действия OFAC вышли за рамки закона.
«Tornado Cash, согласно определению OFAC, не владеет услугами, предоставляемыми неизменяемыми смарт-контрактами», — написал Уиллетт. «Владелец дома может владеть правом на услуги по вывозу мусора, а клиент может владеть правом на юридические услуги, предоставляемые юристом, но ни владелец дома, ни клиент не владеют лицом, оказывающим услуги по вывозу мусора, или юристом — и на то есть веские причины. Аналогичным образом, Tornado Cash как «субъект» не владеет неизменяемыми смарт-контрактами отдельно от любых прав или выгод от услуг, предоставляемых неизменяемыми смарт-контрактами».
Пол Грюал, главный юридический директор Coinbase, поддержал решение суда в посте на X , заявив, что «конфиденциальность побеждает».
«Никто не хочет, чтобы преступники использовали криптопротоколы, но полная блокировка технологий с открытым исходным кодом из-за того, что небольшая часть пользователей являются злоумышленниками, — это не то, что Конгресс санкционировал», — написал Грюал.
Несмотря на юридическую победу, другие участники разработки Tornado Cash продолжают сталкиваться с юридическими проблемами. В мае Алексей Перцев, разработчик платформы, был приговорён властями Нидерландов к более чем пяти годам лишения свободы за отмывание денег на сумму более 2 миллиардов долларов. Однако Перцев планирует обжаловать это решение.
Решение Пятого апелляционного суда отменяет предыдущее решение федерального судьи Техаса, подтвердившего действие правительственных санкций. Теперь дело будет возвращено в федеральный суд Остина для дополнительного разбирательства.
Решение суда было сосредоточено на вопросе о том, является ли Tornado Cash, инструмент для анонимизации криптовалютных транзакций, «имуществом» в соответствии с Законом о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA). Коллегия из трёх судей пришла к выводу, что неизменяемые смарт-контракты Tornado Cash — автоматизированные и самоисполняющиеся строки кода — не соответствуют этой классификации. Судья Дон Уиллетт, выступая от имени коллегии, подчеркнул, что полномочия, предоставленные IEEPA, позволяют Министерству финансов США накладывать санкции на имущество, а не на технологии.
Санкции были введены Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США в августе 2022 года в связи с ролью Tornado Cash в отмывании более 7 миллиардов долларов в криптовалюте, включая 455 миллионов долларов, предположительно украденных северокорейской Lazarus Group.
После вступления санкций в силу использование Tornado Cash было серьезно ограничено, что привело к резкому падению активности.
Инициаторами судебного иска против этих санкций выступили шесть пользователей Tornado Cash, которых финансово поддерживала Coinbase, крупнейшая криптовалютная биржа в США. Они утверждали, что, поскольку смарт-контракты, лежащие в основе Tornado Cash, не могут принадлежать или контролироваться какой-либо организацией, они не должны были попадать в санкционный список OFAC. Суд согласился с этим, заявив, что действия OFAC вышли за рамки закона.
«Tornado Cash, согласно определению OFAC, не владеет услугами, предоставляемыми неизменяемыми смарт-контрактами», — написал Уиллетт. «Владелец дома может владеть правом на услуги по вывозу мусора, а клиент может владеть правом на юридические услуги, предоставляемые юристом, но ни владелец дома, ни клиент не владеют лицом, оказывающим услуги по вывозу мусора, или юристом — и на то есть веские причины. Аналогичным образом, Tornado Cash как «субъект» не владеет неизменяемыми смарт-контрактами отдельно от любых прав или выгод от услуг, предоставляемых неизменяемыми смарт-контрактами».
Пол Грюал, главный юридический директор Coinbase, поддержал решение суда в посте на X , заявив, что «конфиденциальность побеждает».
«Никто не хочет, чтобы преступники использовали криптопротоколы, но полная блокировка технологий с открытым исходным кодом из-за того, что небольшая часть пользователей являются злоумышленниками, — это не то, что Конгресс санкционировал», — написал Грюал.
Несмотря на юридическую победу, другие участники разработки Tornado Cash продолжают сталкиваться с юридическими проблемами. В мае Алексей Перцев, разработчик платформы, был приговорён властями Нидерландов к более чем пяти годам лишения свободы за отмывание денег на сумму более 2 миллиардов долларов. Однако Перцев планирует обжаловать это решение.
Решение Пятого апелляционного суда отменяет предыдущее решение федерального судьи Техаса, подтвердившего действие правительственных санкций. Теперь дело будет возвращено в федеральный суд Остина для дополнительного разбирательства.
