Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) объявила в четверг о преобразовании своего подразделения по криптоактивам и кибербезопасности в «Подразделение по кибербезопасности и новым технологиям». Регулятор заявил, что новое подразделение будет «сосредоточено на борьбе с киберпреступлениями и защите розничных инвесторов от недобросовестных игроков в сфере новых технологий».
В состав нового подразделения, получившего новое название, войдут около 30 специалистов и юристов по борьбе с мошенничеством из Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Возглавит его Лора Д’Альярд, которая в декабре была назначена соруководителем отдела по криптоактивам и киберпреступлениям. До этого Д’Альярд в течение последних трёх лет занимала различные должности в SEC, в том числе должность старшего юрисконсульта в Отделе по обеспечению соблюдения законодательства и советника комиссара Хайме Лисарраги.
В центре внимания подразделения будут мошенничество, совершаемое с использованием новых технологий; использование социальных сетей, даркнета или фальшивых веб-сайтов для совершения мошенничества; взломы с целью получения существенной конфиденциальной информации, захваты розничных брокерских счетов, мошенничество с использованием технологии блокчейн и криптоактивов; соблюдение правил и положений в области кибербезопасности; а также мошенническое раскрытие информации эмитентами ценных бумаг, касающейся кибербезопасности.
«Под руководством Лоры это новое подразделение дополнит работу оперативной группы по криптовалютам, возглавляемой комиссаром Хестер Пирс. Важно отметить, что новое подразделение также позволит SEC разумно использовать ресурсы для обеспечения соблюдения законодательства», — заявил исполняющий обязанности председателя Марк Уйеда. «Подразделение не только защитит инвесторов, но и будет способствовать накоплению капитала и повышению эффективности рынка, открывая путь для развития инноваций. Оно будет пресекать попытки злоупотреблять инновациями во вред инвесторам и подрывать доверие к новым технологиям».
Видение Уеды обновлённого подразделения представляет собой отход от политики администрации Байдена, которая создала Отдел криптоактивов и кибербезопасности в 2022 году и описала его работу как стремление «использовать экспертные знания агентства для обеспечения защиты инвесторов на крипторынках». Подразделение из 50 человек также отвечало за расследование нарушений законодательства о ценных бумагах, связанных с биржами криптоактивов, предложениями, кредитованием и стейкингом, децентрализованными финансовыми платформами, невзаимозаменяемыми токенами и стейблкоинами.
Подразделение было частью более масштабных усилий администрации Байдена по регулированию развивающихся рынков криптовалют, которые, по их мнению, стали объектом мошенничества и представляли дестабилизирующую угрозу для финансовых рынков.
Согласно списку на сайте Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), в период с 2021 по 2024 год агентство возбудило судебные и исполнительные производства против 89 организаций, связанных с мошенничеством с криптовалютами, а также незарегистрированными предложениями активов и платформами. В их число входят иски против Сэма Бэнкмана-Фрида, генерального директора биржи криптовалютных деривативов FTX, признанного виновным в мошенничестве с миллиардами долларов у тысяч инвесторов. Кроме того, подразделение подало иск против Binance, одной из крупнейших в мире компаний по торговле криптовалютами, за нарушение законодательства о ценных бумагах.
Однако президент Дональд Трамп в ходе своей предвыборной кампании активно поддерживал индустрию криптовалют и с момента вступления в должность назначил или назначил союзников из этой отрасли на ключевые должности в правительстве.
Эти связи, а также ребрендинг вызвали у некоторых бывших должностных лиц агентства опасения, что SEC может отказаться от своей цели — регулирования и пресечения преступлений, связанных с криптовалютой.
Джон Старк Рид, бывший глава Управления по обеспечению соблюдения правил Интернета Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), прокомментировал изменения, заявив : «Воткнём вилку в систему обеспечения соблюдения правил криптовалюты SEC, и дело сделано».
В четверг в публикации на LinkedIn Рид написал, что направления деятельности обновлённого подразделения SEC стали для агентства своего рода «Назад в будущее».
«Около 27 лет назад SEC создала „Управление по обеспечению соблюдения интернет-правил“, которое должно было заниматься практически тем же, чем занимается недавно созданный SEC „C2“», — написал Рид .
Но есть и другие причины сомневаться в том, что SEC продолжит активно контролировать криптоактивы. Пол Аткинс, кандидат Трампа на пост председателя SEC, а также Эндрю Воллмер, бывший заместитель главного юрисконсульта и нынешний советник исполняющего обязанности председателя SEC Марка Уйеды, были среди основных авторов главы в «Проекте 2025», посвящённой SEC.
В главе Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами называются «безответственными участниками рынка цифровых активов» и обвиняются агентства в затягивании процесса принятия формальных правил управления цифровыми активами, такими как криптовалюта.
Авторы также скептически относятся к своей надежде на принудительные меры по приведению участников криптовалютного рынка в соответствие с федеральным законодательством.
Оба агентства «выбрали регулирование через принуждение — и сделали это неудачно», — говорится далее в главе. «Они не обеспечивают адекватной защиты инвесторов и не предоставляют ответственным участникам рынка нормативно-правовую среду, необходимую для их процветания».
Другие наблюдатели говорят, что, хотя ребрендинг, безусловно, может означать, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) станет менее жестко контролировать криптовалюты, это не гарантировано.
В описании нового подразделения по-прежнему указано «мошенничество с использованием технологии блокчейн и криптоактивов» в качестве одной из сфер его деятельности. Майкл Дэниел, бывший координатор по кибербезопасности Белого дома при администрации Обамы, рассказал CyberScoop, что смена названия может стать для подразделения способом дистанцироваться от своих корней эпохи Байдена, сохранив при этом значительную часть своей первоначальной направленности.
«Надев шляпу Вашингтона и пройдя через множество перемен, я понимаю, что удаление слова «криптовалюта» из названия может помочь снизить вероятность того, что он станет объектом гнева Белого дома», — сказал Дэниел. «Это не значит, что он обязательно не будет проводить расследования, связанные с криптовалютами».
Дэниел также заявил, что расширение полномочий подразделения по мониторингу новых технологий, таких как искусственный интеллект и квантовые вычисления, имеет смысл, независимо от того, как администрация борется с преступлениями, связанными с криптовалютами.
«Мне не кажется совершенно нелепым утверждение SEC о том, что „мы должны смотреть дальше криптовалют и финтеха и по-настоящему учитывать, как целый комплекс новых технологий влияет на рынки ценных бумаг и защищает инвесторов“», — добавил он.
В состав нового подразделения, получившего новое название, войдут около 30 специалистов и юристов по борьбе с мошенничеством из Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Возглавит его Лора Д’Альярд, которая в декабре была назначена соруководителем отдела по криптоактивам и киберпреступлениям. До этого Д’Альярд в течение последних трёх лет занимала различные должности в SEC, в том числе должность старшего юрисконсульта в Отделе по обеспечению соблюдения законодательства и советника комиссара Хайме Лисарраги.
В центре внимания подразделения будут мошенничество, совершаемое с использованием новых технологий; использование социальных сетей, даркнета или фальшивых веб-сайтов для совершения мошенничества; взломы с целью получения существенной конфиденциальной информации, захваты розничных брокерских счетов, мошенничество с использованием технологии блокчейн и криптоактивов; соблюдение правил и положений в области кибербезопасности; а также мошенническое раскрытие информации эмитентами ценных бумаг, касающейся кибербезопасности.
«Под руководством Лоры это новое подразделение дополнит работу оперативной группы по криптовалютам, возглавляемой комиссаром Хестер Пирс. Важно отметить, что новое подразделение также позволит SEC разумно использовать ресурсы для обеспечения соблюдения законодательства», — заявил исполняющий обязанности председателя Марк Уйеда. «Подразделение не только защитит инвесторов, но и будет способствовать накоплению капитала и повышению эффективности рынка, открывая путь для развития инноваций. Оно будет пресекать попытки злоупотреблять инновациями во вред инвесторам и подрывать доверие к новым технологиям».
Видение Уеды обновлённого подразделения представляет собой отход от политики администрации Байдена, которая создала Отдел криптоактивов и кибербезопасности в 2022 году и описала его работу как стремление «использовать экспертные знания агентства для обеспечения защиты инвесторов на крипторынках». Подразделение из 50 человек также отвечало за расследование нарушений законодательства о ценных бумагах, связанных с биржами криптоактивов, предложениями, кредитованием и стейкингом, децентрализованными финансовыми платформами, невзаимозаменяемыми токенами и стейблкоинами.
Подразделение было частью более масштабных усилий администрации Байдена по регулированию развивающихся рынков криптовалют, которые, по их мнению, стали объектом мошенничества и представляли дестабилизирующую угрозу для финансовых рынков.
Согласно списку на сайте Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), в период с 2021 по 2024 год агентство возбудило судебные и исполнительные производства против 89 организаций, связанных с мошенничеством с криптовалютами, а также незарегистрированными предложениями активов и платформами. В их число входят иски против Сэма Бэнкмана-Фрида, генерального директора биржи криптовалютных деривативов FTX, признанного виновным в мошенничестве с миллиардами долларов у тысяч инвесторов. Кроме того, подразделение подало иск против Binance, одной из крупнейших в мире компаний по торговле криптовалютами, за нарушение законодательства о ценных бумагах.
Однако президент Дональд Трамп в ходе своей предвыборной кампании активно поддерживал индустрию криптовалют и с момента вступления в должность назначил или назначил союзников из этой отрасли на ключевые должности в правительстве.
Эти связи, а также ребрендинг вызвали у некоторых бывших должностных лиц агентства опасения, что SEC может отказаться от своей цели — регулирования и пресечения преступлений, связанных с криптовалютой.
Джон Старк Рид, бывший глава Управления по обеспечению соблюдения правил Интернета Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), прокомментировал изменения, заявив : «Воткнём вилку в систему обеспечения соблюдения правил криптовалюты SEC, и дело сделано».
В четверг в публикации на LinkedIn Рид написал, что направления деятельности обновлённого подразделения SEC стали для агентства своего рода «Назад в будущее».
«Около 27 лет назад SEC создала „Управление по обеспечению соблюдения интернет-правил“, которое должно было заниматься практически тем же, чем занимается недавно созданный SEC „C2“», — написал Рид .
Но есть и другие причины сомневаться в том, что SEC продолжит активно контролировать криптоактивы. Пол Аткинс, кандидат Трампа на пост председателя SEC, а также Эндрю Воллмер, бывший заместитель главного юрисконсульта и нынешний советник исполняющего обязанности председателя SEC Марка Уйеды, были среди основных авторов главы в «Проекте 2025», посвящённой SEC.
В главе Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами называются «безответственными участниками рынка цифровых активов» и обвиняются агентства в затягивании процесса принятия формальных правил управления цифровыми активами, такими как криптовалюта.
Авторы также скептически относятся к своей надежде на принудительные меры по приведению участников криптовалютного рынка в соответствие с федеральным законодательством.
Оба агентства «выбрали регулирование через принуждение — и сделали это неудачно», — говорится далее в главе. «Они не обеспечивают адекватной защиты инвесторов и не предоставляют ответственным участникам рынка нормативно-правовую среду, необходимую для их процветания».
Другие наблюдатели говорят, что, хотя ребрендинг, безусловно, может означать, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) станет менее жестко контролировать криптовалюты, это не гарантировано.
В описании нового подразделения по-прежнему указано «мошенничество с использованием технологии блокчейн и криптоактивов» в качестве одной из сфер его деятельности. Майкл Дэниел, бывший координатор по кибербезопасности Белого дома при администрации Обамы, рассказал CyberScoop, что смена названия может стать для подразделения способом дистанцироваться от своих корней эпохи Байдена, сохранив при этом значительную часть своей первоначальной направленности.
«Надев шляпу Вашингтона и пройдя через множество перемен, я понимаю, что удаление слова «криптовалюта» из названия может помочь снизить вероятность того, что он станет объектом гнева Белого дома», — сказал Дэниел. «Это не значит, что он обязательно не будет проводить расследования, связанные с криптовалютами».
Дэниел также заявил, что расширение полномочий подразделения по мониторингу новых технологий, таких как искусственный интеллект и квантовые вычисления, имеет смысл, независимо от того, как администрация борется с преступлениями, связанными с криптовалютами.
«Мне не кажется совершенно нелепым утверждение SEC о том, что „мы должны смотреть дальше криптовалют и финтеха и по-настоящему учитывать, как целый комплекс новых технологий влияет на рынки ценных бумаг и защищает инвесторов“», — добавил он.
